opgave 1Opgave 1 De nieuwe euthanasiewetgeving van 2001
Bij deze opgave horen de teksten 1 tot en met 6. Vaak wordt bij een vraag verwezen naar
een specifieke tekst. Soms wordt een beroep gedaan op de vaardigheid om zelf de
noodzakelijke informatie in het bronnenboekje te vinden.
Op 28 november 2000 werd een nieuwe euthanasiewet door de Tweede Kamer aangenomen.
De wet verbindt aan het toepassen van euthanasie een aantal voorwaarden. Als daaraan
voldaan is, wordt een arts niet vervolgd. Nederland is het eerste land ter wereld met een
dergelijke wetgeving. De reacties uit het buitenland waren vaak heftig. In eigen land
verzetten met name CDA, SGP, GPV en RPF (GPV en RPF zijn inmiddels ChristenUnie
geworden) zich er tegen. Zij probeerden tevergeefs tussen november 2000 en maart 2001
via Europese instellingen een halt toe te roepen aan de invoering van de wet. Op 11 april
2001 werd het wetsvoorstel ook door de Eerste Kamer aangenomen.
Zie tekst 1.
12p
Is de NVVE (Nederlandse Vereniging voor Vrijwillige Euthanasie) te kenmerken als een
actiegroep of als een belangenorganisatie?
Licht je antwoord toe met behulp van twee kenmerken van een actiegroep of van een
belangenorganisatie en noem welke gegevens uit de tekst je daarbij gebruikt.
Zie tekst 2.
De politieke besluitvorming over euthanasie is een cyclisch proces dat meer dan twintig jaar
duurde.
26p
Beschrijf aan de hand van de gegevens uit tekst 2 het politieke besluitvormingsproces over
de euthanasiekwestie vanaf de jaren tachtig volgens de benadering van het systeemmodel.
Ga in je beschrijving uit van de volgende tijdvakken:
. de jaren tachtig, regels 9-34;
. de wet van 1992, regels 34-54;
. aanvaarding van het nieuwe wetsvoorstel door de Tweede Kamer in november 2000,
regels 51-81.
Verwerk per tijdvak twee begrippen van het systeemmodel.
Je kunt het politieke besluitvormingsproces ook beschrijven volgens de benadering van het
barrièremodel. Het systeemmodel en barrièremodel leggen elk de nadruk op bepaalde
aspecten van het besluitvormingsproces.
32p
A Geef een aspect dat in het barrièremodel meer centraal staat dan in het systeemmodel.
B Licht dit aspect toe met behulp van gegevens over de totstandkoming van de
euthanasiewet van 2000/2001.
Na afloop van de ministerraad van 1 december 2000 heeft premier Kok gezegd dat het
buitenland “de euthanasiewetgeving kennelijk niet altijd begrijpt.” “Het lijkt dan soms wel
of Nederland geen enkele norm kent”, aldus Kok. “Maar deze wet biedt geen vrijheid voor
normloos handelen.” De premier sloot niet uit dat Nederland via diplomatieke kanalen meer
uitleg over de euthanasiewet gaat verschaffen. (bron: NRC Handelsblad van 2 december
2000)
42p
Noem twee gegevens uit tekst 2 die de uitspraak “Maar deze wet biedt geen vrijheid voor
normloos handelen” ondersteunen.
Zie tekst 3.
52p
Leg uit waarom enkele volksvertegenwoordigers in de Raad van Europa deze instelling
betrokken hebben bij het Nederlandse euthanasiewetsvoorstel.
Betrek in je uitleg een doelstelling van deze raad.
In tekst 4 wordt ingegaan op de betekenis van het Europees Verdrag inzake de Rechten van
de Mens (EVRM).
62p
Leg aan de hand van een citaat uit tekst 4 uit dat dit verdrag goed past binnen de
rechtsstaat.
Zie tekst 4.
Het CDA en de EVP-fractie stelden dat het Nederlandse wetsvoorstel over euthanasie in
strijd is met het Europese Verdrag inzake de rechten van de mens (EVRM) (regels 1-2 en
regels 5-10).
71p
Welk Europees orgaan zou bevoegd zijn om zich bindend uit te spreken over deze stelling?
Zie tekst 5.
Politici van CDA en ChristenUnie willen in het Europees Parlement een debat voeren over
de Nederlandse euthanasiewet.
Het Europees Parlement heeft niet de bevoegdheid om wetten van de afzonderlijke lidstaten
van de EU goed of af te keuren. Niettemin heeft het Europees Parlement als één van de
instellingen van de EU in algemene zin indirecte invloed op de wetgeving in Nederland.
84p
Leg uit op welke wijze het Europees Parlement invloed heeft op de wetgeving in Nederland.
Ga in je antwoord uit van twee bevoegdheden van het Europees Parlement.
Zie tekst 6.
Ook de Eerste Kamer speelt een rol in het wetgevingstraject.
92p
Welke twee verschillen zijn er tussen Tweede Kamer en Eerste Kamer in hun wetgevende
taak?
De Nederlandse Vereniging voor Vrijwillige Euthanasie (NVVE) zal waarschijnlijk
tevreden zijn met de aanneming van het wetsvoorstel over euthanasie door de Eerste Kamer.
Je zou kunnen zeggen dat de beïnvloeding en het lobbyen van de NVVE resultaat hebben
gehad.
102p
Welke factoren hebben mogelijk bijgedragen tot dit resultaat?
Ga in je antwoord uit van
. twee machtsmiddelen van de NVVE en
. de politieke omgeving of politieke verhoudingen.
De massamedia hebben bepaalde functies in het proces van politieke besluitvorming.
113p
Welke functies zijn te herkennen in de teksten 1 tot en met 6?
Noem voor drie functies het nummer van een tekst waarin één van die functies specifiek tot
uitdrukking komt en licht je keuze toe.
Om een goed beeld te krijgen van het euthanasievraagstuk, kun je bij de bestudering ervan
gebruik maken van de vier benaderingswijzen van maatschappijleer. Eén van die vier is de
vergelijkende benaderingswijze. Deze benaderingswijze kijkt naar verschillen in
overheidsbeleid en wetgeving tussen de situatie van vroeger en nu en tussen Nederland en
andere landen.
124p
Noem twee andere benaderingswijzen en formuleer bij elk een passende analysevraag.
Vermeld in welke tekst(en) je informatie over deze vraag kunt vinden.
Licht je keuze kort toe met behulp van een bijpassend gegeven uit die tekst.
opgave 2Opgave 2 De keerzijde van de verzorgingsstaat: het WAO-dossier
Bij deze opgave horen de teksten 7 en 8.
Kabinet, werkgeversorganisaties en vakbonden zijn er na jaren van forse groei van het
aantal WAO’ers (in 2001 ruim 950.000) van doordrongen dat het WAO-stelsel ingrijpend
moet worden gewijzigd. Maar omdat politieke partijen het de laatste jaren niet eens konden
worden over die ingrijpende wijziging, werd door het kabinet-Kok II in 2000 een commissie
onder leiding van de CDA-er Piet Hein Donner ingesteld. Op 31 mei 2001 werd het rapport
Werk maken van arbeidsongeschiktheid door de commissie-Donner aan het kabinet
overhandigd. Tekst 7 geeft een beknopte weergave van dit rapport.
132p
Leg uit waarom de WAO past in de idee van de verzorgingsstaat.
In Nederland onderscheiden we sociale verzekeringen en sociale voorzieningen.
142p
Leg uit of de WAO gerekend wordt tot de sociale verzekeringen of tot de sociale
voorzieningen.
Betrek in je antwoord een kenmerkend verschil tussen sociale verzekeringen en sociale
voorzieningen.
Het WAO-vraagstuk is al vanaf de jaren tachtig van de vorige eeuw onderdeel van een
discussie over de vraag inhoeverre de verzorgingsstaat in zijn volle omvang te handhaven
is.
154p
Welke twee hoofdpunten in de discussie over de verzorgingsstaat zijn van toepassing op de
inhoud van tekst 7?
Licht je antwoord toe met behulp van toepasselijke zinsneden uit de tekst.
163p
Welk arbeidsethos spreekt volgens tekst 7 uit het rapport van de commissie-Donner?
Verwijs naar twee zinnen uit tekst 7 waaruit dit blijkt.
De WAO verschaft een uitkering aan arbeidsongeschikten zoals betaald werk een inkomen
verschaft aan werkenden.
172p
Noem drie functies van betaalde arbeid die mensen met een uitkering mogelijkerwijs zullen
missen.
Bij de totstandkoming van de nieuwe WAO-regeling zijn de werknemers- en
werkgeversorganisaties belangrijke actoren. In het algemeen worden twee modellen tot
regeling van arbeidsgeschillen en/of belangentegenstellingen onderscheiden.
182p
Noem deze twee modellen en leg uit welk model tot regeling van belangentegenstellingen je
herkent in tekst 8.
Pas gegevens uit de tekst toe op één kenmerk van het gekozen model.
In tekst 8 is de Sociaal-Economische Raad (SER) genoemd. Behalve de SER is er nog een
ander voorbeeld van geïnstitutionaliseerd overleg op landelijk niveau waarin sociale
partners met elkaar spreken en onderhandelen.
193p
Noem de naam van bedoeld overlegorgaan en geef een verschil in taak met de SER.
Overleg tussen werkgevers en werknemers vindt ook plaats op bedrijfstakniveau in het
kader van CAO-onderhandelingen en op bedrijfsniveau in de ondernemingsraad.
203p
A Geef een voorbeeld van een afspraak over de WAO in een CAO.
B Vanuit welke bevoegdheid van de ondernemingsraad kunnen afspraken gemaakt worden
om te voorkomen dat werknemers arbeidsongeschikt raken? Geef een voorbeeld van zo’n
afspraak.
Ziek worden zal in enkele gevallen voorkomen kunnen worden door goed te letten op het
welbevinden van de werknemers op de werkvloer. Werkgevers en werknemers hebben zo
een gemeenschappelijk belang bij een goede regeling van arbeidsinhoud,
arbeidsverhoudingen en arbeidsomstandigheden.
213p
Geef voor elk van de drie bovengenoemde gebieden een voorbeeld van de wijze waarop het
ziekteverzuim verminderd kan worden.
Ook de politieke partijen reageerden op de aanbevelingen van de commissie-Donner. Alle
partijen beklemtoonden direct na het verschijnen van het rapport-Donner dat er nu echt wat
moet gebeuren.
226p
Geef zowel voor CDA, PvdA als VVD een argument voor een positieve houding ten aanzien
van het rapport. Maak gebruik van tekst 7.
Geef bij elk argument een uitgangspunt dat typisch is voor die partijen.
Stel, iemand doet een onderzoek naar de oorzaken van arbeidsongeschiktheid.
233p
A Formuleer een concrete hypothese om de volgende bewering (theorie) te onderzoeken:
Ongezonde leefgewoonten verhogen de kans op arbeidsongeschiktheid.
Tip daarbij: Bedenk een operationalisatie van een ‘ongezonde leefgewoonte’ met
arbeidsongeschiktheid als gevolg.
Om de hypothese te onderzoeken, maakt de onderzoeker gebruik van twee steekproeven:
één van de groep werkenden en één van de groep arbeidsongeschikten.
B Leg uit aan welke voorwaarde een steekproef moet voldoen om tot generaliseerbare
uitspraken te komen.
opgave 3Opgave 3 Discussie over ontwikkelingshulp
Bij deze opgave horen de teksten 9 en 10.
In tekst 9 pleit ambassadeur Marres voor afschaffing van ontwikkelingshulp. Het
commentaar van de Volkskrant (tekst 10) gebruikt ook het begrip
ontwikkelingssamenwerking. Hoewel de begrippen ontwikkelingshulp en
ontwikkelingssamenwerking vaak door elkaar worden gebruikt, gaat het om twee
verschillende begrippen.
244p
Pleit Marres ook voor afschaffing van ontwikkelingssamenwerking?
Licht je antwoord toe door
A het verschil aan te geven tussen ontwikkelingshulp en ontwikkelingssamenwerking, en
B door te verwijzen naar een gegeven uit de tekst.
Zie regels 9-21 in tekst 9.
De ontwikkelingshulp van ongeveer 53 miljard dollar is in vergelijking met de andere
geldstromen, zoals directe investeringen en bankleningen, zeer gering. De kapitaalstroom
van de rijke landen en multilaterale instellingen naar hulpontvangende landen bedroeg in
1997 in totaal ongeveer 270 miljard dollar waarvan ongeveer 53 miljard officiële
ontwikkelingshulp. Toch wordt door deskundigen op het gebied van
ontwikkelingssamenwerking gesteld dat het bedrag van 53 miljard dollar aan
ontwikkelingshulp essentieel is, zeker voor de armste landen.
254p
Geef twee argumenten die deze deskundigen noemen voor het handhaven van
ontwikkelingshulp aan de armste landen.
Zie tekst 9.
Marres zegt in de regels 31-34 dat niet bij elk donorland armoedebestrijding voorop staat.
262p
Welke andere belangen spelen bij deze donorlanden dan een rol?
Noem er twee en licht elk belang toe.
Volgens Marres volgen de EU-landen niet de regels van de Europese Commissie
(regels 42-44). Marres gaat niet in op de kritiek die regelmatig wordt geuit op de gevolgen
van het EU-beleid voor ontwikkelingslanden. Hij gaat met name niet in op de kritiek dat er
een tegenstrijdigheid bestaat tussen het ontwikkelingsbeleid van de EU en het beleid van de
EU op andere gebieden.
273p
Leg uit welke tegenstrijdigheid er is tussen het officiële EU-beleid op het gebied van
ontwikkelingssamenwerking en het beleid van de EU op andere gebieden.
Het pleidooi van Marres om ontwikkelingshulp af te schaffen, sluit aan bij de kritiek uit
liberale hoek op ontwikkelingshulp.
282p
Met welke opvattingen van Marres zullen mensen met een liberale visie het eens zijn?
Noem twee citaten uit de tekst.
Let op: De laatste vragen van dit examen staan op de volgende pagina.
De fracties van het CDA en GroenLinks stelden kritische kamervragen naar aanleiding van
het artikel van Marres. Deels kwamen deze vragen voort uit hun rol als oppositiepartijen,
maar deels ook omdat CDA en GroenLinks het stopzetten van ontwikkelingshulp vanuit
ideologisch oogpunt geen goed idee vinden.
292p
anuit welke politiek-ideologische uitgangspunten hebben het CDA en GroenLinks kritiek
op het standpunt van Marres.
Noem één uitgangspunt van het CDA en één uitgangspunt van GroenLinks.
Zie tekst 10.
Er bestaan twee duidelijk verschillende visies ten aanzien van de wijze waarop je
verschillen tussen culturen moet beoordelen.
303p
Leg uit welke visie je herkent in een bepaald gedeelte uit tekst 10.
Verwijs in je uitleg naar het betreffende citaat uit de tekst.
De Volkskrant heeft een voorkeur voor multilaterale hulp boven bilaterale hulp
(regels 38-46 in tekst 10).
314p
Ben je het eens of oneens met dit standpunt van
de Volkskrant?
Schrijf een korte ingezonden brief voor de opiniepagina van de Volkskrant.
Verwerk in je brief twee argumenten vóór of twee argumenten tegen bilaterale hulp.
Marres laat een dilemma zien dat inherent is aan het geven van ontwikkelingshulp.
322p
Leg uit hoe dit dilemma voor Nederland speelt.
Paul Hoebink schrijft in een reactie op het artikel van Marres onder andere het volgende:
“Marres’ pleidooi, zoals het nu in elkaar steekt, zal nergens anders toe bijdragen dan tot een
verhoging van de scepsis en afbrokkeling van het draagvlak in Nederland. Voor veel
vermindering van hulp zal het niet zorgen. Niet omdat er een hele industrie is die belangen
bij de hulp heeft, zoals Marres suggereert, wel omdat er een serie internationale
verplichtingen ligt, waaraan Nederland zich te houden heeft” (bron: de Volkskrant van
12 mei 2001).
332p
Geef twee voorbeelden van deze internationale verplichtingen.